Con el fin de frenar el incremento de
accidentes de tránsito que se produce en el Distrito Metropolitano de Quito, el
Municipio de Quito presentará a la Asamblea Nacional una reforma al Código
Orgánico Integral Penal en materia de tránsito, transporte y seguridad vial el
miércoles 26 de junio a las 09:30.
El alcalde Augusto Barrera
dijo que está confirmada la audiencia en la Asamblea Nacional, en
la Comisión de Seguridad, para la entrega de las propuestas
jurídicas que planteará el Cabildo debido a que si bien las estadísticas dicen
que la ciudad está bajo los promedios nacionales en accidentes de tránsito,
sigue siendo esa la principal causa de muertes violentas y las víctimas
frecuentes son el peatón y el ciclista.
La reforma apunta a establecer
mayores sanciones a los conductores en estado de embriaguez, aquellos que usan
el celular mientras conducen, los que no usan el cinturón, no respetan las
luces del semáforo, el paso cebra, etc. El paquete contempla promover métodos
para precautelar la seguridad de las personas como, por ejemplo, el conductor
elegido.
También se ha planteado que si
el conductor ebrio se niega a hacerse el control de alcocheck será sancionado
con todo el peso de la ley.
Otro aspecto se refiere al
abuso de algunos conductores de buses, pues el 70% de la población utiliza este
sistema y por lo tanto merece mayor protección. Las paradas deben ser
respetadas.
El alcalde explicó que cuando
comenzó la gestión de la actual administración municipal, había una tasa de
16,4 fallecidos por accidentes de tránsito por cada 100.000
personas. Ahora estamos en 13% y la meta sería llegar a menos 10%.
Como acciones adicionales a
las reformas y al control, Augusto Barrera anunció que se hará una fuerte
inversión en aspectos tecnológicos como el caso de las cámaras y fotomultas y
radares permanentes en ejes viales importantes como en la avenida Simón
Bolívar. También se adquirirán dispositivos para el control de alcohol y se
recuperará las propuestas de los barrios de bajar la velocidad a 30 kilómetros
por hora en ellos.
Igualmente, el proceso para
que el municipio asuma las competencias en control de tránsito está en su fase
final. Los agentes civiles dieron los exámenes teóricos y están próximos a
obtener su acreditación. Se espera una fecha tentativa que sea hasta mediados
de agosto, porque si se plantean ciertos reforzamientos de alguna temática de
tránsito se aprovechará en estos últimos meses para ello.
La estructura de la Agencia
Civil de Tránsito tendrá un modelo más cercano al ciudadano para que pueda denunciar casos de corrupción y
otros tipos de trámites. También se interactuará con la ciudadanía a través de
redes sociales (twitter, facebook) como ya se hace con la empresa de Agua
Potable, Emaseo y otras entidades municipales.
Walter Enriquez, supervisor general de la Agencia Metropolitana de
Tránsito, indicó que según la tasa estimada de muertes por accidentes tránsito
para países seleccionados y grupos de ingreso expuesta por la Organización
Mundial de la Salud, se establece que el Ecuador está en un promedio de 27
puntos. Si bien la tendencia es a la baja. En el caso del distrito, la tasa es
menor pero sigue siendo alarmante.
Las causas de accidentes por elementos externos en el año 2008 registró
un 19.2%, y en el 2012 fue del 13.3%. Sin embargo, esto no es suficiente porque
mueren en la ciudad 320 personas al año.
Respecto a las muertes violentas, se mantiene la tendencia que posiciona
a los accidentes de tránsito como la primera causa. Según las estadísticas
a nivel nacional, entre el 2010 y el 2012 y en el distrito entre 2009 a 2011,
por imprudencia o impericia se registra una tasa del 50.09% a nivel nacional y
del 47% en el distrito; el exceso de velocidad a nivel nacional alcanza una
tasa del 12.31% y del 16% en el distrito; por irrespeto a las normas la tasa se
coloca en el 13.20% a nivel nacional y en 7.40% en el distrito;
por embriaguez, la tasa se ubica en el 9.73% a nivel nacional y en el 13.50% en
el distrito.
La tasa de muertes por causas externas por cada 100.000 habitantes en el
distrito en el período 2003 – 2012 en lo referente a accidentes de tránsito se
ubicó en 23 puntos el 2003 y en un 13.3 puntos en el 2012. Esto frente a
homicidios, suicidios y causas accidentales que registran porcentajes más
bajos.
Con respecto a los accidentes de tránsito en día y horario de ocurrencia en el 2011, 2012 y de enero a marzo de 2013, se indica que estos se producen
en un 61% en la madrugada, los viernes, sábados y domingos. Esto en relación a
otros horarios y otros días de la semana finalizó Enríquez.
Estadísticas
¿Quiénes son las víctimas de los accidentes?
|
Condición de la persona en el evento
|
2011
|
2012
|
Ene - Mar. 2013
|
Total
|
Porcentaje
|
|
Peatón
|
200
|
235
|
65
|
500
|
70%
|
|
Ocupante de vehículo
|
84
|
75
|
24
|
183
|
26%
|
|
Ciclista
|
2
|
1
|
1
|
4
|
1%
|
|
Caída de pasajero
|
4
|
7
|
2
|
13
|
2%
|
|
Sin dato
|
11
|
3
|
0
|
14
|
2%
|
|
Total general
|
301
|
321
|
92
|
714
|
100%
|
Si bien el distrito tiene índices más bajos que el promedio nacional en
cuanto a accidentabilidad de tránsito y sus consecuencias en muertos y
lesionados permanentes, eso compromete aún más el reforzamiento de la seguridad
vial, particularmente de los actores más vulnerables en las vías: los peatones
y los ciclistas.
La transferencia de competencias para el control del tránsito no puede
verse solamente como un cambio en el uniforme de los agentes en la calle, sino
fundamentalmente como un cambio en los conceptos y los valores. Un regreso a
las cosas que importan: la vida y el bienestar de quiteños y quiteñas
Propuestas
Prueba de Nivel de Alcohol y Drogas
Se propone una mejora de la
redacción del articulado, que aclara que en caso de que el conductor se niegue
a realizar cualquiera de las pruebas que miden el nivel de alcohol y drogas, se
entenderá que se encuentra en el nivel más alto de dichas sustancias, y por
tanto sujetos a la sanción correspondiente.
Sanción para la conducción de vehículos en
estado de embriaguez
Se incorpora la suspensión
temporal de la licencia de conducción como sanción, en vez de la pérdida de
puntos.
Sanción para la conducción de vehículos en estado de Intoxicación
Uso de celular mientras se maneja sin dispositivo
de manos libres
No uso del Cinturón de Seguridad
El actual Proyecto del Código Orgánico Integral Penal ha omitido el
establecimiento de la reincidencia y sus efectos jurídicos sancionatorios, en
tal razón se propone:
a. Incorporar la reincidencia en los
delitos de tránsito, estableciendo que será reprimida con el máximo de la pena,
sin considerar circunstancias atenuantes de ninguna clase.
b. Incorporar la figura de la
reincidencia en las contravenciones de conducir en estado de embriaguez o
intoxicación, conforme consta en las diapositivas antes referidas.
c. Incorporar la figura de la
reincidencia en las contravenciones de tránsito en general, que será reprimida
con el doble del máximo de la multa establecida para la contravención y la
pérdida del doble de los puntos de licencia de conducir fijados para la
contravención.
